现有管理政策存在针对性不强、可行性不够的问题，导致民宿业执行存在困难，相关管理也常陷入尴尬境地。怎么样引导与规范城市民宿业走上正轨，实现健康发展，立法和相应的配套政策要跟进，行业也要自发改造升级，提升自身吸引力。
今年以来，一些特色城市的都市旅游走红网络。许多当地市民看到了商机，纷纷开办城市民宿。在某小区内甚至会出现了300多家民宿，影响了其他业主的正常生活，引发不满。最终，公安部门对当地民宿进行了全面关停整治。
近年来，城市民宿这一新兴业态日渐繁荣，也带来许多问题和矛盾。城市民宿发展面临哪些瓶颈?如何推动其走上正轨?本报记者做了调查。
“身体不好，还得自己带娃，朝九晚五的工作，或者自己开店，对我来说都不现实。”在朋友介绍下，王玲租下几套房，做起了民宿生意。
“租下来再装修，找服务网站帮忙拍照、推介。”干了一年多，盈利正好够自己和孩子的支出，王玲觉得，自己找到了出路。
在这个小区，和王玲一样经营特色民宿的一共有7户。在中介网站上，这里的民宿评价不算低，在旅游旺季，一房难求也是常事。
“相关多个方面数据显示，国内可统计的闲置房源超6500万套，空置房源和闲置投资房间非常普遍，但被利用的占比不足5‰，这也给短租民宿提供了极大的发展机遇和空间。”一名业内人士介绍说，2017年中国在线亿元。
不仅能促进经济稳步的增长，在带动就业方面，民宿业亦有贡献。2017年，主要共享住宿平台上，房东、管家、摄影师等服务提供者人数约为200万人。平均每增加1个房东，可带动2个兼职就业岗位。
在创业创新方面，除了民宿本身属于创业外，也催生了一批在线短租平台，如蚂蚁短租、途家网、木鸟短租以及小猪短租等。去年开始，又涌现出一批如有家民宿、城宿等专注于民宿房源供应链端的企业。
此外，优质民宿本身慢慢的变成了旅游的核心吸引力。在浙江省湖州市德清县境内的莫干山风景区，民宿成为旅游的重要品牌，也成为推动当地旅游经济发展的主要引擎。
“从经济方面来说，民宿行业的潜力十分巨大。如今，游客对于传统住宿的需求已近饱和，越来越倾向于选择更为舒适和温馨的民宿。许多人外出旅游，不仅是为了看风景，也还是为了体验特色民宿。有时候，反而是民宿带动了周边旅游业的发展。”西南政法大学行政法学院教授喻少如说。
业内人士介绍，至少需要取得6个证件：卫生许可证、营业执照、税务登记证、特种行业许可证、消防检查合格意见书，以及食品流通许可证或餐饮服务许可证。
“想要依规定拿到这些证难度不小。”业内人士介绍，要取得公安部门的特种行业许可证，就需要拿到消防部门的消防检查合格意见书，但相关法规规定，建筑面积超过200平方米以上的公共场所或者人员密集场所，需要到消防部门报送手续，200平方米以下的在当地派出所办理。
“城市民宿一般由个人住宅改建，不到200平方米，达不到特种行业许可证的办理面积要求。那么，200平方米以下的城市民宿究竟该怎么办理消防检查合格意见书，派出所又该出具怎样的证明，经营者才能拿到特种行业许可证?目前还没有相关规定。”这名业内人士说。
2017年2月27日，住房和城乡建设部、公安部、国家旅游局发布了《农家乐(民宿)建筑防火导则(试行)》，对民宿建筑消防、防火进行了细致全面的引导和规范。然而，民宿想要达到导则规定的消防要求也并非易事。
“根据规定，民宿应设置独立式感烟火灾探测报警器或火灾自动报警系统;每25平方米应至少配备一具2千克灭火器;每间客房均应按照住宿人数每人配备手电筒、逃生用口罩或消防自救呼吸器等设施，并应在明显部位张贴疏散示意图，等等。”这名业内人士说，规定是极好的，但绝大部分民宿，尤其是城市民宿，根本不具备实现上述要求的条件。有些城市民宿就是一个几十平方米的一居室，很难配齐设备并达到标准化要求。
卫生许可证的要求，绝大多数城市民宿也难以达标。一方面经营者缺乏卫生管理意识，需要培训和相关指导。另一方面，对于面积较小的民宿来说，很难规划出一个符合标准要求的消毒间。面对目前民宿业复杂的现实状况，尤其对于规模更小、更加分散的城市民宿来说，现有管理政策存在针对性不强、可行度不够的问题。
“很多民宿只取得了经营证，也有一些民宿没有一点证件即开业，这导致民宿行业乱象丛生，也反映出有关部门管理面临的尴尬境地。”喻少如认为。
前不久，因为证件不全，在社区物业要求下，王玲的民宿只能暂停营业。“做民宿为什么这么难?”王玲有些委屈。
“目前，还没有政策文件明确界定短租、日租与民宿等的界限，使得大部分民宿处于‘违规不违法’的状态。我们不应该将新生的民宿行业同一般旅馆业统一看待，政府应该从范围界定方面入手补齐短板。不妨尝试根据民宿提供的服务类型确定准入标准。”喻少如建议，“首先，有关部门应明确民宿的定义，制定完整和健全的法律和法规制度，规制行业乱象。还可借鉴目前‘放管服’改革中正在探索实施的‘告知承诺制’，先颁发许可，给予民宿经营者一定的承诺完善期，然后加强事中事后监管。”
多名业内人士呼吁，在我国，民宿行业亟须有力的引导和规范化管理，希望能尽快立法或者出台相应的配套政策，引导与规范民宿业走上正轨，实现健康发展。
政策要跟进，城市民宿业也要自发改造升级。喻少如说，“城市民宿除了提供简单的住宿和烹饪体验，还能够尝试提供自行车、遮阳伞等用具租赁、导游讲解等附带服务，使租客在租住的同时获得多样化便利服务。这样不仅能提高城市民宿的吸引力，还能带动相关产业的发展。”（蒋云龙）
3月17日，在2020中国房地产百强企业研究成果发布会暨第十七届中国房地产百强企业家峰会上，宝能城发再获“2020中国产业园区运营优秀企业”奖项。
日前，“超服气!浙工大暖心宿管大叔三年写下18万字朋友圈日记”一文刷屏工大诸多师生的朋友圈，点赞留言者甚多。这位年过花甲的宿管员为何会让这么多师生点赞?他为什么坚持多年写朋友圈日记，又在记录什么?钱报记者对话作者，还原一个网红宿管大叔。
宿管阿姨被邀在大学开写作课的事例再次表明，只要有梦想，人生就有无限可能。“当老师是我以前的梦想，但后来我当了宿管。现在，很开心圆了老师梦。”——近日，一位宿管阿姨的圆梦经历引来热议。
杭州电子科技大学的一名宿管阿姨受到学校邀请，担任学校写作公开课的老师，“很开心圆了老师梦。”昨天，北京青年报记者通过调查了解到，虽然只有小学文凭，但宿管阿姨常年坚持写作，是浙江省网络作家协会的会员，曾6年写6部小说，共计200多万字。
网红宿管阿姨(左)为学生们开美食课。 钱江晚报 图平均一个寝室才一个名额，整幢宿舍楼大概只有20个人才能秒到的“美食人生课
高考即将来临，今年的“高考房”有些不一样，民宿预订量上升。多个方面数据显示，在旅游预订网站预订“高考房”的考生中，有七成考生选宿或经济型酒店，上百个民宿在高考期间满房。
“在寝室楼下听到有人在读英语，很标准，我心想谁暑假还这么勤奋呀，真棒!走到门口发现是宿管阿姨，大吃一惊。”几天前，浙大的学生小林发了这么一条朋友圈，她发现浙大紫金港校区青溪女生宿舍的宿管阿姨居然是一位深藏不露的“扫地僧”。
近日，一段“写网络小说的高校宿管阿姨开讲美食课”的视频引发关注，视频中的宿管阿姨因此走红网络。这位宿管阿姨名叫汤杏芬，今年是她在杭州电子科技大学工作的第四个年头。
